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银监会首次调整监管架构新设信托部城商行部搜了

发布时间:2019-10-09 09:58:43 阅读: 来源:冷缠带厂家

银监会首次调整监管架构:新设信托部、城商行部

重磅政策银监会首次对监管组织架构进行重大改革。原非银部分离出信托部,专司对信托业金融机构的监管职责;原银行二部中分离出城商行监管部,负责对城商行、城市信用社和民营银行的监管。成立近12年来,银监会首次对监管的组织架构进行重大改革。1月20日,银监会宣布,在不新增机构和人员编制的前提下,将机构和人员编制向前台监管部门倾斜,调整后内设22个部门中,监管部门由11个增加到17个,占部门总数的77.3%,监管部门处室由85个增至109个,占比77.9%。改革的主要内容包括,撤销培训中心、信息中心两个部门;原非银部分离出信托部,专司对信托业金融机构的监管职责;原银行二部中分离出城商行监管部,负责对城商行、城市信用社和民营银行的监管。此外,专设普惠金融部,牵头推进银行业普惠金融工作,包括小微、三农等薄弱环节服务和小贷、网贷、融担等非持牌机构监管协调方面的抓总职责。一位接近银监会的人士向21世纪经济报道表示,“人事方面的安排也会很快就定下来,目前司局级的人事安排暂未确定,处级以下的保持不变。因为处室跟职能走,一般是整个划转到新部门。”按照银监会的安排,此次监管架构改革设有一个月过渡期。银监会称,过渡期内,各部门按照原有分工,继续履行与有关部委沟通联系、受理市场准入事项等职责。新设信托部、城商行部银监会此次机构调整的总体思路是,“按监管规则制定与执行相分离、审慎监管与行为监管相分离、行政事务与监管事项相分离、现场检查与监管处罚相分离的思路,从规制监管、功能监管、机构监管、监管支持四个条线,对内设机构重新进行了职责划分和编制调整”。本次机构调整突出了监管主业,资源向一线监管部门倾斜,而辅助的部门中,办公厅等综合部门减少处室编制,人事部新增职责而未增加编制。相关人士表示,“银监会成立10多年来,银行业在资产规模和业务复杂程度等方面发生巨大变化,特别是中小银行和非银行金融机构稳步发展,为实体经济提供了多层次、多元化的金融服务。银行业的改革创新发展迫切要求监管部门提升专业化监管水平”。针对近年来快速发展的信托业和城商行,银监会此次单独设立了专业的监管部门。其中,原非银部分离出信托部,专司对信托业金融机构的监管职责;原银行二部中分离出城商行监管部,负责对城商行、城市信用社和民营银行的监管。此外,其他银行业的监管部门也按监管职责内容重新命名。比如,银行监管一部,更名为“大型商业银行监管部”;银行监管二部,为“全国股份制商业银行监管部”;银行监管三部,为“外资银行监管部”;监管四部为“政策性银行监管部”;合作金融机构监管部,为“农村中小金融机构监管部”。本次机构改革还改造了统计部、银行业案件稽查局、融资性担保业务工作部三个部门,设立审慎规制局,牵头非现场监管工作,统一负责银行业审慎经营各项规则制定;此外,设立现场检查局,负责全国性银行业金融机构现场检查。为了强化小微、三农等薄弱环节服务和小贷、融资性担保公司等非持牌机构监管协调,新设银行业普惠金融工作部,首次将P2P等互联网金融纳入监管范围。放权地方银监局银监会相关人士表示,“此次监管架构改革的核心是监管转型。即向依法监管转,加强现场检查和事中事后监管,法有授权必尽责;向分类监管转,提高监管有效性和针对性;向为民监管转,提升薄弱环节金融服务的合力”。本次监管架构改革也为推进“检查执法”和“行政处罚”方面做了重大制度铺垫。现场检查局将整合银监会现场检查力量,增强对违规经营行为和违法违规案件的查处力度,其他监管部门不再承担现场检查职责。

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